民营企业技术创新与制度创新探索

总论　中国民营企业自主创新的问题及其制度安排
　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出：要把提高自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，大幅度提高国家竞争力。中国民营企业有机制灵活、决策迅速、反应灵敏的特点，其经营活动贴进市场，适应市场变化的能力强。民营企业在用人机制方面能上能下，创新激励比较充分，企业家有较强的创新倾向和冒险精神。民营企业已经成为技术创新的中坚力量。中小企业特别是民营中小企业提供了全国约66％的专利发明、74％以上的技术创新、82％以上的新产品开发。2005年，全国民营科技企业数量达14万多家，其中私营与个体经济企业占39％、有限责任公司和股份有限公司占35％、外商及港澳台投资企业占7％、集体企业占6％、股份合作企业占6％、国有企业占3％、其他经济类型企业占4％。企业长期职工总数达到1212万人，从事科技活动的人员总数为169万人，大学以上文化程度的人员约185万人，占长期职工总数的15％，科技活动经费为1230亿元。全国民营科技企业资产总额达到63120亿元，全年总收入达到61218亿元，实现工业增加值12966亿元，实现净利润3219亿元，上缴国家税金2958亿元，出口创汇1742亿美元。在全国53个高新技术开发区中，民营科技企业占到80％以上，已经成为经济增长和高新技术产业化的重要生力军。调查表明：浙江产值超亿元的产业集群（块状经济）有500多个。这些块状经济区集中了浙江半数以上的民营科技企业，龙头企业几乎都是民营科技企业。民营科技企业的研发投入占全省个业投入的80％以上。民营企业将在“以企业为主体、产学研结合的技术创新体系”中扮演非常重要的角色。然而，中国民营企业自主创新的“国家意志”变为民营企业的“企业行为”，需要在利益补偿机制、风险分担机制、技术合作机制和融资体制方面进行制度创新，营造良好的创新环境，全面提升民营企业的创新能力。
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